根据坦桑尼亚的法律法规，企业在起草员工外派协议书时应当包含以下内容：

1. 双方的基本信息，包括企业名称、员工姓名、职位、工作地点等；
2. 员工的工作职责和工作时间，以及薪酬和福利待遇；
3. 员工的工作期限和合同终止条件；
4. 员工的工作条件和安全保障措施；
5. 员工的签证和工作许可证申请程序；
6. 员工的社会保险和税务缴纳问题；
7. 双方的违约责任和争议解决方式；
8. 其他需要约定的事项。

需要注意的是，编写和签署员工外派协议书存在一定风险，因为坦桑尼亚的法律法规相对复杂，而且在实践中可能存在一些特殊情况。因此，最好找一家专业机构咨询或代办，以确保协议书的合法性和有效性。同时，企业应当遵守当地的法律法规，保护员工的合法权益，避免出现任何违法行为。

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