根据印尼当地法律法规，企业在起草员工外派协议书时，应当包含以下内容：
- 双方的基本信息，包括企业名称、员工姓名、职位、工作地点等；
- 外派期限，包括开始时间和结束时间；
- 工作内容和职责，明确员工在外派期间需要承担的工作内容和职责；
- 工资和福利待遇，明确员工在外派期间的工资和福利待遇；
- 保险责任，明确员工在外派期间的保险责任；
- 离职和返聘规定，明确员工在外派期间离职和返聘的规定；
- 保密协议，明确员工在外派期间需要遵守的保密协议；
- 纪律和行为规范，明确员工在外派期间需要遵守的纪律和行为规范；
- 紧急情况处理规定，明确员工在外派期间遇到紧急情况的处理规定；
- 合同终止规定，明确合同终止的规定。
需要注意的是，编写和签署员工外派协议书存在一定风险，因为印尼的劳动法规比较复杂，而且在不同的地区可能存在差异。因此，最好找一家专业机构咨询或代办，以确保协议书的合法性和有效性。
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